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一、今日新闻要点总结 1. 国家战略方针：习近平总书记强调统筹发展和安全，在“十五五”开局之年，中国经济展现强大韧性，国际机构纷纷上调中国经济增长预期。 2. 国务院常务会议：李强总理主持召开国常会，部署新一代通信网建设、清理拖欠企业账款、改善空气质量及电力安全事故应急处置等工作。 3. 财政政策动向：财政部介绍“十五五”开局积极财政政策，支出预算超30万亿元，重点支持民生保障、新质生产力及财政金融协同促内需。 4. 科技与产业创新：安徽利用人工智能（AI）驱动新材料研发取得突破；我国早稻产量连续6年稳定在560亿斤以上；自主研发的11.5万吨成品油轮交付。 5. 文体消费活力：贵州“村超”、江苏“苏超”等赛事火热，有效带动地方旅游消费和商贸流通。
二、对后续经济发展的意义及行业机遇
行业机遇与商业机会：这将为卫星互联网、6G研发及低轨卫星产业链带来爆发式增长。具体可落地的商业机会包括：针对工业园区的“5G+AI”专网集成服务；适配新一代通信协议的智能家居网关开发；以及面向智慧城市管理的城市级数字孪生底座平台建设。
财政金融协同促内需与民生投入
行业机遇与商业机会：消费金融与大健康产业迎来利好。具体可落地的商业机会包括：针对婴幼儿家庭的专业化托育服务机构及配套智能硬件；面向老年群体的商业补充医疗保险精算与销售服务；以及与银行合作的家装、汽车分期消费场景的数字化营销平台。
AI+科研（AI for Science）驱动的新材料研发
行业机遇与商业机会：科研模式的变革将催生“研发外包”新业态。具体可落地的商业机会包括：垂直领域的科研大模型微调服务（如针对电池材料、航空合金的专用模型）；自动化实验室机器人工作站的系统集成与维护；以及基于AI筛选出的高性能特种材料（如防火阻燃新材料）的下游产品开发。
赛事经济与文旅融合（“村超”模式推广）
【校对后的完整文稿】
各位观众，晚上好。今天是8月21日，星期五，农历七月初九，欢迎收看《新闻联播》节目。
首先为您介绍今天节目的主要内容： 习近平总书记强调，在发展中顾安全，在安全中谋发展。“十五五”开局之年，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，有效应对外部冲击挑战，中国经济航船顶压前行，展现出强大韧性和活力。
李强主持召开国务院常务会议。赵乐际会见约旦国王。开局起步“十五五”系列主题新闻发布会介绍积极财政政策推动经济社会高质量发展有关情况。我国早稻产量连续6年稳定在560亿斤以上。
美国称将对伊朗实施前所未有的经济孤立政策，伊朗谴责美国新的经济和贸易制裁是经济恐怖主义。受高温干旱天气影响，西班牙等国林火持续。
以下来看详细报道。
习近平总书记强调，在发展中顾安全，在安全中谋发展。“十五五”开局之年，国际环境复杂多变，国内经济也面临一些困难和挑战。以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，有效应对外部冲击挑战，中国经济航船顶压前行，展现出强大韧性和活力。
行至年中，国际机构纷纷发布关于全球经济形势的最新判断。国际货币基金组织在下调今年世界经济增长预期的同时，上调中国经济增长预期0.2个百分点。摩根士丹利等国际金融机构也逆势上调中国经济增速预测。今年上半年，我国国内生产总值同比增长4.7%，在全球主要经济体中依然位居前列。半年经济增量3.6万亿元，是近5年同期最大增量。
进入2026年，全球地缘冲突阴云笼罩，国际局势更趋复杂严峻。世界经济运行和全球产业链供应链稳定遭遇严重冲击，变局加速演进。如何处理好发展和安全的关系，成为世界各国面临的共同难题。
早在2014年，习近平总书记就提出统筹发展安全两件大事。此后，在多个重要场合，习近平总书记深刻阐明发展和安全的辩证关系，提出一系列新思想、新观点、新论断。他强调，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。
如何在发展中顾安全，在安全中谋发展？习近平总书记始终有着深邃的战略思考。从12年前创造性提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，到端稳端牢粮食、能源两个饭碗；从超前部署谋划推进人工智能发展，到推动构建新发展格局、发展新质生产力。正是一系列科学预判和前瞻布局，让今天的中国在面对外部重重危机时，始终牢牢掌握战略主动。
面向未来，发展中不确定难预料因素还会更多。党的二十届四中全会将“坚持统筹发展和安全”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，以新安全格局保障新发展格局。
今年以来，一个个承压闯关、向上突围的关键时刻，都是统筹高质量发展和高水平安全的生动实践。上半年受冲突影响，霍尔木兹海峡航运受阻，全球最重要的能源咽喉陷入瘫痪，由此引发的连锁效应让中国经济直面外部冲击。在海南国际能源交易中心，两条走势不同的曲线照见关键时刻的中国答卷。这条黄色过山车般的曲线是今年以来国际市场的一个汽油现货价格，它的最高涨幅达到了120%；而这条红色曲线是同时期我国国内的汽油现货价格，它的短暂最高点也才是黄色的三分之二左右，并且迅速回落，后期走势平稳。
迎战冲击，果断启动十多年来首次成品油临时调控措施，确保油价基本平稳。抓自主生产，国内原油、天然气、电力生产均创历史同期新高，能源绿色转型加快，非化石能源发电装机容量占比首次突破六成。中国规模超大且运行有序的能源体系筑牢多道防线，也为全球能源市场和产业链供应链稳定做出重要贡献。
今年以来，挑战一个接一个。极端天气频发给农业生产带来多重考验。各地持续推进高标准农田建设，以良田沃土夯实粮食安全根基，大面积推广我国自主培育的良种，有力提升夏粮单产。80多万台联合收割机在全国25个夏粮产区同步作业，争分夺秒，龙口夺粮，打赢了夏粮丰收这场硬仗。今年全国夏粮产量首次突破3000亿斤，为全年粮食稳产增收提供坚实支撑。端稳端牢粮食、能源两个饭碗，让高质量发展底座稳如磐石。
“十五五”开局之年，驱动发展的创新引擎更加强劲。一系列前沿技术突破为产业发展安全注入坚实动能。中国航天接连实现火箭海上垂直回收和陆地回收的双突破；全国产超级计算机登顶全球超算榜单；全球参数规模最大的人工智能大模型发布并向世界开源。创新成果的背后，是我国锚定高水平科技自立自强，加快建设现代化产业体系，依托新型举国体制，着力破解集成电路、工业母机等关键领域“卡脖子”难题，持续提升产业链供应链韧性和安全水平，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
面对人工智能快速兴起，坚持发展和安全并重，不断健全制度规范，确保人工智能安全、可靠、可控，让这匹“千里马”既跑得快又跑得稳。面向未来，一批统筹发展和安全的长远布局也在次第铺展。国家重大标志性工程三峡水运新通道持续刷新建设进度条，建成后将大幅提升长江黄金水道的通航能力。新型电网、算力网等“六张网”建设从蓝图走进现实。站在“十五五”的新起点，前方困难挑战依然在，坚定信心，迎难而上。在以习近平同志为核心的党中央领航掌舵下，中国号巨轮必将沿着高质量发展航道，御长风破巨浪，驶向更加美好的明天。
国务院总理李强8月21日主持召开国务院常务会议，听取新一代通信网建设情况汇报，部署进一步清理拖欠企业账款工作，研究持续改善空气质量有关工作，审议通过《电力安全事故应急处置和调查处理条例（修订草案）》和《市场监督管理所条例（草案）》。
会议指出，要积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，牢牢把握新一代通信网建设的机遇。坚持应用牵引、适度超前，统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设，巩固提升我国信息通信业竞争优势。要强化创新驱动、智能引领，普及推广新一代智能终端，积极培育智慧城市、智能制造等高价值场景，不断壮大产业生态。要加强关键网络基础设施和数据安全保护，提升应急保障通信能力，确保网络和信息安全。要健全政府引导、企业为主、社会参与的建设机制，做好用地、用电、频谱等要素保障，激发各类主体积极性。
会议指出，要实施好加快加力清理拖欠企业账款行动，压实主体责任，督促指导地方用好专项债券、专项再贷款等政策，打通连环清欠链条，切实提升清欠质量，严防新增拖欠。要大力整治大企业拖欠中小企业账款问题，健全行业账款支付规则，分行业明确合理账期和支付条件，细化拖欠企业账款失信行为认定标准。加强大企业支付行为监管，强化反不正当竞争执法，严格账款信息披露要求，规范管理非现金支付工具。
会议指出，要持续深入打好蓝天保卫战，强化目标引领，加强重点区域治理和联防联控，完善财政、金融、价格等支持政策。推动优化产业结构、能源结构、交通运输结构，持之以恒改善空气质量。要广泛动员各方面力量，促进形成绿色生产生活方式。
会议指出，要加强事前预防、源头管控，做好电力设备设施运行检修和风险隐患排查，狠抓新建工程设计、施工、验收各环节质量，保障电力系统安全平稳运行。要提升电力安全事故应急处置能力，持续推动技术装备迭代升级，健全各部门齐抓共管工作格局。
会议指出，要夯实市场监管基层基础，推动资源力量向一线下沉。强化科技赋能，提升监管和服务质效，切实维护公平竞争市场秩序。
会议还研究了其他事项。
全国人大常委会委员长赵乐际8月21日上午在北京会见约旦国王阿卜杜拉二世。
赵乐际表示，近年来，在习近平主席和国王陛下的战略引领下，中约关系不断走深走实，各领域合作成果丰硕。中方愿同约方一道，以两国元首重要共识为根本遵循，赓续传统友好，加强务实合作，推动中约关系持续健康稳定发展。中国全国人大愿同约旦国民议会深化友好交往，用好发展中国家议员研讨班等平台，加强民主法治、民生改善等领域交流互鉴，为促进中约战略伙伴关系作贡献。
阿卜杜拉二世表示，约旦高度赞赏中国在全球治理中展现的重要领导力。约旦愿同中方深化政治互信，密切经贸投资和其他领域合作，促进两国立法机构交流，推动实现共同繁荣和发展。
洛桑江村参加会见。
当天上午，约旦国王阿卜杜拉二世前往天安门广场，向人民英雄纪念碑敬献花圈。
国务院新闻办公室今天举行“开局起步十五五”系列主题新闻发布会。财政部有关负责人介绍，今年我国实施更加积极的财政政策，保持必要的财政支出力度，推动经济社会高质量发展。
据介绍，今年我国实施更加积极的财政政策，财政支出预算安排首次超过30万亿元，新增政府债券规模达到11.89万亿元，为历年来力度最大。中央对地方转移支付连续第四年超过10万亿元，达到10.42万亿元。有力支持挖掘内需潜力，增进民生福祉，支持培育壮大新质生产力，以及协同推进促发展和防风险。
其中，民生保障加力投资于人。全年全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面的资金达到12.4万亿元，比上年增长5.4%，高于全国一般公共预算支出增幅一个百分点。聚焦“一老一小”，专门安排资金支持农村地区65岁及以上老年人等群体免费接种流感疫苗；下达约1000亿元补助资金用于发放育儿补贴，惠及超过2500万名婴幼儿及其家庭。
作为今年更加积极的财政政策的重要举措之一，财政金融协同促内需一揽子政策的效能逐渐显现，约1.13亿人次居民、622万家企业获得了政策支持。目前，一揽子政策做了优化完善，并于8月1日实施，不仅拓宽贴息范围，增加经办机构，还进一步提高额度上限。
财政部表示，已将新发放的流动资金贷款也纳入了中小微企业贷款贴息的政策范围，将包括购车、装修在内的新发生的各类信用卡分期消费都纳入到了政策的支持范围。目前正在继续研究制定财政金融协同的新政策核心举措，并于今年下半年推出。为保障“十五五”实现良好开局，今年下半年，财政部将合理加快财政支出进度，更大力度激发民间投资和促进居民消费。根据宏观经济运行情况，将及时谋划出台务实管用的增量政策，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。
国家统计局今天发布的数据显示，2026年全国早稻产量为565.8亿斤，连续6年稳定在560亿斤以上，实现单产每亩397.6公斤，早稻生产总体保持稳定。
分地区看，在粮油作物大面积单产提升行动的带动下，安徽、福建、湖北等产区早稻单产均有不同程度增加。广西、湖南、广东、江西四个主产区受台风等极端天气影响，早稻有所减产。从播种面积看，全国早稻播种面积为7116.4万亩，比上年增加2.2万亩。国家持续加大对粮食生产的支持力度，稳定早籼稻最低收购价格和耕地地力保护补贴。夏粮实现增产，早稻稳产，为全年粮食丰收奠定了扎实基础，也为实现“十五五”良好开局提供了有力支撑。
眼下，人工智能技术正快速发展，也为科技创新打开了全新的空间。如何真正让人工智能在科研中发挥更大作用？安徽正在进行一个全新的尝试，让我们跟随记者一起去看一下。
走进这个科学智能物质创制中心，满屋的机械臂你来我往，走几步就会遇到一辆运送物资的智能小车，100多台科研机器人正在自主做实验。而在这其中，记者注意到一个特别的物件，是一面锦旗，来自安徽消防队。
方天成是中国科大的博士生，他一直想为消防员造一件更安全的铠甲。然而，当前哪怕是航天级的隔热材料，耐明火直烧的效果仍不理想。隔热路线不行，团队想到能不能研发出一种全新的材料，可以在燃烧时快速吸收热量，甚至能产生气体带走热量。想法有了，做起来却发现这涉及到了催化化学、工程热力学、材料结构学甚至是量子化学等十多类跨学科知识，光看文献至少都得七八年。
研发人员告诉记者，这种情况不是个例。新材料领域知识太庞杂，一种成分换一个比例，结构、耐温、工艺全跟着变。这也是长期以来新材料从发现到应用周期动辄十年起步的主要原因。瞄准这个痛点，安徽在全国率先成立了这个借助人工智能发现新材料、新物质的创新平台。依托中国科大自研的大模型，汇集了过去几十年甚至上百年相关领域的知识库。也正是在平台上通过反复筛选推演，方天成找到了一个冷门的研究方案。
不仅如此，每调整一个参数，平台的机器人就能立刻响应，24小时不停地调配验证，比人工实验快了几十倍。不到4个月，团队就研发出了这款防火阻燃新材料，不到一年就做成了用在消防服上的产品，将防护水平从过去的十几秒延长到了半小时。
负责人告诉记者，这个平台是面向全球开放的，来自世界各地的科学家团队都可以基于它进行创新。目前，平台上每天能完成上千次实验。与此同时，为了让实验室里的科技成果更快转化，安徽正在联动科大硅谷、合肥科学岛等多个部门协同孵化，主动对接应用场景，寻找投资，推动一个个创新成果变成实际的产业突破，不断激发创新活力。
从城市联赛到乡村赛场，一场场赛事在带动更多人走上运动场、收获健康与快乐的同时，也正成为拉动地方消费、激活文旅市场的新引擎。
这几天，2026“村超”全国赛总决赛在贵州榕江火热举行，共有105支球队、2600余名运动员参与角逐。今年“村超”新赛季规模再创新高，当地还将球赛与非遗展演融合，打造“村超村晚”。独具乡土风情的赛事IP半年来吸引超500万人次来到榕江旅游，同比增长7.2%，带动榕江全县旅游总消费达52.55亿元。
在江苏，同样进入新赛季的“苏超”联赛人气火爆，现场观赛人次突破185万。江苏还在各地商圈景区创新打造了716个第二现场观赛区，有效拉动周边餐饮、零售等消费。全省重点监测的商贸流通企业销售额95.9亿元，同比增长7.6%。赛事流量正加速转化为经济增量。
国务院新闻办公室今天举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会。5位自然资源领域代表围绕“守护自然资源，建设美丽中国”与中外记者见面交流，分享各自在测绘科技、地灾防治、深海潜航、耕地保护、防沙治沙等领域锐意进取、勇于创新的感人故事。
下面来看一组联播快讯。
今年1至7月，中国进出口银行新发放制造业贷款近5000亿元，重点支持了传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业提前布局等。其中先进制造业贷款近2000亿元，占比40%。
8月20日，财政部在澳门发行60亿元人民币国债，受到投资者广泛欢迎，认购总额385.91亿元，约为发行规模的6.43倍。
2026年个人信息保护系列专项行动开展以来，中央网信办、工业和信息化部、公安部会同相关部门公开通报1100余款存在违法违规问题的移动应用、软件开发工具包，对400余款采取下架等处置处罚措施。
市场监管总局全面推进2026年“质量强链”十大项目，包括高端仪器仪表、具身智能机器人、固态动力电池等重点领域，将滚动部署166项攻关任务。
记者从APEC第三次高官会上获悉，中国海关已与智利等多个APEC经济体相关部门签署6份农食产品领域及海关合作双边协议。
记者从国家数据局了解到，我国正推进首批数据领域国际合作试点，在海南、福建、广东等省份的10个地方进行数据基础设施联通、数据规则标准对接互认等6方面的探索。
今天，我国自主研发建造的11.5万吨成品油轮正式交付用户。该船核心设备均实现国产化，载货量、航速、油耗指标达到国际先进水平。
今晚，总台央视新闻频道《高端访谈》栏目将播出对联合国副秘书长、联合国防治荒漠化公约秘书处执行秘书亚思明·福阿德的专访。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃20日表示，日本应该承认和反省其二战期间的侵略历史，停止洗白自身战时罪行。在日本宣布无条件投降81周年之际，日本官方没有诚实公开承认侵略事实，反而持续推进军事化路线。
伊朗外交部20日发表声明，强烈谴责美国对伊朗实施新的经济和贸易制裁，称其为“经济恐怖主义”。美国政府当天表示，将对伊朗实施前所未有的经济孤立政策。
美国中央司令部20日发文称，“华盛顿”号航母打击群已抵达中东地区执行任务，接替此前的“林肯”号航母。
受高温干旱天气影响，西班牙西部近日燃起林火并持续蔓延。塞尔维亚首都贝尔格莱德以东约60公里处日前也燃起林火，塞尔维亚已向其他国家提出援助请求。
德国央行德意志联邦银行20日发布月度报告显示，持续干旱导致莱茵河等河流航道水位偏低，可能将拖累德国今年第三季度的经济复苏。
再来看一组国际快讯。
英、法、德、意、荷、挪和加拿大20日发表联合声明，谴责以色列推进E1区定居点建设计划。
也门胡塞武装20日说，该组织对沙特阿拉伯南部奈济兰地区的一座机场和沙特阿美公司的一处石油设施发动了无人机袭击。
欧盟委员会发言人20日表示，欧盟方面明确希望所有非法进入西班牙飞地休达的移民都返回摩洛哥。
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